| 索引號： | hasjyju/2023-00041 | 分類： | 工業、交通\其他 通知 | ||
| 發布機構： | 海安市交通運輸局 | 文號： | 海交運〔2023〕4號 | ||
| 成文日期： | 2023-04-17 | 發布日期： | 2023-05-24 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 海安市交通運輸局關于印發 2023年優化營商環境工作方案的通知 | ||||
交通各單位、局機關各科室：
現將《2023年優化營商環境工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
海安市交通運輸局
2023年4月17日
海安市交通運輸局2023年優化營商環境工作方案
按照《2023年海安市集成創新持續提升“萬事好通·海心安”營商環境實施方案》的通知要求，我局結合2023年交通運輸工作實際，特制定以下工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，著力打造一流營商環境，切實增強企業和群眾獲得感、幸福感、安全感，為我市交通運輸領域的發展提供有力保障。
二、主要目標
（一）進一步優化營商環境若干措施，聚焦重點領域和關鍵環節，持續開展營商環境攻堅突破，推動政商關系更加完善，政府治理效能全面提升，市場主體活躍度和發展質量顯著提高，服務政府、效能政府、法治政府建設再上新臺階。
（二）通過開展“營商環境提升年”活動，全市交通運輸領域改革取得新的突破，營商環境顯著提升，全系統對營商環境的認識顯著提升，投訴舉報和評價考核機制建立健全，市場主體信心、活力和預期明顯增強。著力開展交通運輸政策創新完善、提升窗口服務、加強誠信建設等專項行動，把工作重點放在提快速度、優化流程上，進一步優化營商環境，實現交通運輸服務質量更優，激發市場活力和社會創造力。
三、重點任務
（一）降低企業物流成本。深化運輸結構調整，持續推動多式聯運建設，大力發展跨方式一體化服務。
一是要推進運輸結構調整，積極推動交通運輸行業轉型升級、提質增效。加快發展以鐵路、水路為骨干的多式聯運，大力推進鐵水聯運，持續推進大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。
二是優化運輸組織模式。加大省級交通物流基地培育力度，積極爭取部省層面扶持政策，促進物流園區與產業園區、工業園區互動發展。全面推進城鄉物流服務一體化發展，積極整合運輸資源，以“交、郵、快”融合發展為重點，實現“農村物流+電子商務”，有效提高物流資源利用效率。
三是要貫徹落實關于加強市場服務主體工作的具體要求，牽頭做好交通運輸業專班各項工作，進一步提升服務市場主體的能力和水平，切實幫助廣大市場主體排憂解難，化解發展難題。按照市政府統一部署，成立工作專班，下基層、到企業，主動對接我局掛鉤服務的24家重點運輸企業，了解企業發展現狀，聆聽企業訴求心聲，切實幫助企業排憂解難。同時，對于292家交由各區鎮掛鉤服務的運輸企業，要召集各區鎮召開服務市場主體專題會議，明確具體要求、強化責任落實，全方位開展對接服務，做好相關訴求收集和問題解決，每月對接聯系企業不少于1次，牽頭協調解決困難訴求，原則上每半月會辦不少于1次。做好每周1次的匯總上報工作。
四是支持集裝箱運輸發展方面。為加快推進我市港口集裝箱運輸發展，積極打造通州灣長江集裝箱運輸新出海口，對照南通市政府下發的《關于支持集裝箱運輸發展的若干政策意見》（通政發〔2022〕38號）文件要求，主動與我市從事集裝箱裝卸及運輸的碼頭企業、內河航運企業、鐵水聯運企業及提供箱源的貨主企業做好對接，支持符合貨源、運能、多式聯運獎勵條件的企業做好獎勵資金申報工作。
(二)打造中歐班列通關品牌。積極推動中歐班列發展。支持海安至東盟國際班列提質增效。
一是持續優化班列開行條件。加快推進海安第二鐵路物流基地前期工作。推進海安多式聯運物流基地提檔升級，加快中外運蘇中物流中轉基地、海安保稅物流中心二期竣工投入使用。加大政策扶持力度，支持本土企業通過自建、合作等形式，在東盟地區新建海外倉。協調推進海關進境肉類指定監管場地投入使用，為回程班列貨源組織提供更好條件。加強通關通檢一體化建設，完善交通、鐵路、海關、班列公司、貨代協調工作機制。
二是強化班列市場運作機制。積極做好與省班列公司的匯報溝通，加快推進市班列公司組建成立。不計較一單一票的得失，維持既有客戶，保障班列公司成立過渡期間業務銜接。進一步尋求本區域企業產業鏈與越南產品的契合點，深入挖掘越南進口產品市場，努力拓展貿易業務，為回程班列提供貨源保障。積極開展“中老班列”“接續班列”的市場調研和可行性研究。
三是積極推動企業合作共贏。以中國外運、南通市政府全力打造“新時代中國外運改革創新高質量發展先行示范區”為契機，探索“班列+多式聯運”、供應鏈服務、運貿融合等發展路徑，進一步提升班列運行質效，促進班列內生式增長。充分利用“對外合作媒介，開展中越班列宣傳推廣。推動班列與跨境電商頭部平臺、企業的溝通合作，促進班列雙向均衡運輸。
（三）優化交通運輸政務服務。進一步深化“放管服”改革，為企業提供更加高效、便捷、優質的政務服務。
一是及時梳理交通部門出臺的各類關于政務服務方面的惠企利民政策，對于專業性較強的政策要進行圖表式、口語化解讀，讓企業群眾“看得見”、“聽得懂”。建立“主動走出去”服務機制，定期走訪，為企業制定個性化“服務計劃”，做到“政策找人、服務上門”。
二是提升交通運輸行政審批效能。持續推進政務服務標準化規范化便利化，進一步減跑動、減材料、減時限，優化審批流程，提高審批效能。推出“跨省通辦”專窗服務，耐心引導辦事企業和群眾操作，為辦事企業和群眾在手機操作過程中解決不理解、不會操作等問題。繼續深化“一件事”改革，持續推進“電子證照”，推廣全程網辦，實現多渠道落實便民惠企服務舉措。
三是進一步深化行政審批制度改革。持續優化營商環境，全面規范我市交通運輸行政備案事項，規范交通運輸行政備案流程標準，提升行政備案標準化、規范化、便利化水平，不斷降低制度性交易成本，努力為市場主體發展營造更好的營商環境。
四、組織保障
(一)加強組織領導，壓實工作責任。各部門、各科室要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實各級領導的決策部署，進一步強化對優化營商環境重大意義的深刻認識，將此項工作確定為“一把手工程”，主要負責人作為第一責任人，定期研究、定期調度，分管負責同志具體管，并細化分解任務，層層壓實責任，確保各項工作舉措落地生效。
(二)建立推進機制，狠抓任務落實，及時回應社會關切和企業訴求，準確傳遞權威信息和政策意圖。對標先進理念、領先標準和最佳實踐，總結推廣創新典型做法，營造全社會關心和支持交通發展的良好輿論氛圍。
(三)加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。將優化營商環境納入市交通運輸領域工作重點，全面開展營商環境和涉企政策宣傳解讀，為企業群眾享受政策紅利創造便利。
海安市交通運輸局辦公室 2023年4月17日印發