-
征集主題：關(guān)于公開征求《海安市關(guān)于規(guī)范對外勞務(wù)工作的實施辦法》意見的公告
-
征集時間：2023年09月28日 - 2023年10月28日
-
征集單位：海安市商務(wù)局
為進一步規(guī)范對外勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，維護外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條件》等法律法規(guī)，我局代擬了《海安市關(guān)于規(guī)范對外勞務(wù)工作的實施辦法》。為增強實施辦法的科學(xué)性、合理性和可操作性，現(xiàn)面向社會公開征求意見，征求意見稿詳見附件。
公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）電子郵件：466317513@qq.com。
（二）通信地址：海安市商務(wù)局（海安市長江中路106號，對外投資和經(jīng)濟合作科），并請在信封上注明“關(guān)于對外勞務(wù)實施辦法的修改意見”字樣。
意見反饋截止時間為2023年10月28日。
附件：《海安市關(guān)于規(guī)范對外勞務(wù)工作的實施辦法》（征求意見稿）
海安市商務(wù)局
2023年9月28日
海安市關(guān)于規(guī)范對外勞務(wù)工作的實施辦法
(征求意見稿）
第一章總則
第一條【制定目的】為進一步加強對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范外派勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，維護外派勞務(wù)人員合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，推動我市對外勞務(wù)市場轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院令第620號）、《江蘇省對外勞務(wù)合作管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2019〕64號）、《南通市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》（通商發(fā)〔2014〕214號），制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法所稱的對外勞務(wù)包括：組織勞務(wù)人員赴其他國家和地區(qū)為為國外企業(yè)或機構(gòu)工作的經(jīng)營性活動。含招收勞務(wù)人員，為勞務(wù)人員提供咨詢，為勞務(wù)人員辦理出境手續(xù)，協(xié)助辦理境外居留、工作許可手續(xù)，提供其他境外服務(wù)等。
第二章對外勞務(wù)企業(yè)資格管理
第三條【從業(yè)資格】從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)應(yīng)取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。未依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書并辦理登記的，不得從事對外勞務(wù)合作。
第四條【禁止事項】對外勞務(wù)合作企業(yè)須妥善保管《資格證書》，不得涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。對外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。任務(wù)單位和個人不得以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。
第五條【證書年審】《資格證書》實行年審制度。由對外勞務(wù)合作企業(yè)對規(guī)范經(jīng)營情況進行書面總結(jié)，由市商務(wù)局出具初審意見報南通市商務(wù)局年審。
未通過年審的對外勞務(wù)合作企業(yè)，不得繼續(xù)對外簽訂新的勞務(wù)合作合同，并須承擔(dān)已派出勞務(wù)人員的管理責(zé)任，市商務(wù)局對其實行重點監(jiān)管。連續(xù)兩年未通過年審的對外勞務(wù)合作企業(yè)，其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格自動喪失。
第六條【換補證書】在下列情況下，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)向我市商務(wù)部門提出申請，報南通市商務(wù)局換領(lǐng)或新辦《資格證書》：
（一）《資格證書》有效期滿。《資格證書》有效期為六年，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在《資格證書》有效期滿30日前提出換證申請；
（二）對外勞務(wù)合作企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本和經(jīng)營場所的，應(yīng)依法向我市市場監(jiān)管部門申請辦理登記，登記后30日內(nèi)提出換證申請；
（三）對外勞務(wù)合作企業(yè)與其他企業(yè)合并，原企業(yè)已注銷，合并后存續(xù)的企業(yè)或新設(shè)企業(yè)；對外勞務(wù)合作企業(yè)分立，原企業(yè)已注銷或放棄經(jīng)營資格，其對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)整體劃入分立后的新設(shè)企業(yè)，應(yīng)及時提出換證申請；
（四）市外取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的對外勞務(wù)合作企業(yè)來我市新設(shè)子公司或分公司的，應(yīng)依法提出新辦《資格證書》申請；
（五）對外勞務(wù)合作企業(yè)遺失《資格證書》，應(yīng)及時向南通市商務(wù)局報告，并在國家級外經(jīng)貿(mào)報刊上聲明作廢后申請補發(fā)。
第七條【證書吊銷】對外勞務(wù)合作企業(yè)有下列情形之一的，由市商務(wù)局報南通市商務(wù)局吊銷其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書：
（一）以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國外工作；
（二）允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國外工作；
（三）組織勞務(wù)人員赴國外從事與賭博、色情活動相關(guān)的工作；
（四）其他法律、行政法規(guī)對吊銷對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八條【證書交回】對外勞務(wù)合作企業(yè)被市場監(jiān)督管理部門依法吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照后，對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格自動喪失。《資格證書》須在營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷、注銷之日起30日內(nèi)交回南通市商務(wù)局。
第九條【終止經(jīng)營】對外勞務(wù)合作企業(yè)終止經(jīng)營對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的，向南通市商務(wù)局提出書面申請，交回《資格證書》，同時須對其派出的尚在國（境）外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，并將安排方案連同2年內(nèi)有效的備用金繳存憑證或保函報商務(wù)主管部門備案。
第十條【資質(zhì)申請】市商務(wù)局合理有序引導(dǎo)對外勞務(wù)經(jīng)營資格的申報，審查申請企業(yè)是否具備對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格條件，出具初審意見報南通市商務(wù)局審批。
申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合企業(yè)法人條件；
（二）實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；
（三）有3名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；
（四）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；
（五）法定代表人沒有故意犯罪記錄。
第三章對外勞務(wù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)范
第十一條【勞務(wù)合同備案】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)與國外雇主訂立書面勞務(wù)合作合同，勞務(wù)合作合同應(yīng)當(dāng)載明《對外勞務(wù)合作管理條例》第二十一條中規(guī)定的與勞務(wù)人員權(quán)益保障相關(guān)的事項。對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將駐外使（領(lǐng)）館出具的《對外勞務(wù)合作項目確認(rèn)函》或《對外承包工程項下外派勞務(wù)事項表》、勞務(wù)合作合同等有關(guān)材料在江蘇省出國勞務(wù)管理與服務(wù)系統(tǒng)中完成項目實施前的審查備案手續(xù)。
第十二條【項目備案】對外投資企業(yè)外派人員應(yīng)取得商務(wù)部門頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書》；對外承包工程企業(yè)境外工程項目應(yīng)通過商務(wù)部門備案，向項目所在國使館（領(lǐng)事館）報告，并及時繳存?zhèn)溆媒稹?/p>
第十三條【備用金繳存】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)在指定的銀行開設(shè)專門賬戶，繳存不低于300萬元人民幣的對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金；也可以提交等額不可撤銷銀行保函的方式繳存，保函有效期至少兩年。
備用金使用后，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自使用之日起20個工作日內(nèi)將備用金補足到原有數(shù)額。
第十四條【招聘廣告】對外勞務(wù)合作企業(yè)發(fā)布對外勞務(wù)招聘廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)勞務(wù)人員。
第十五條【招收人員】對外勞務(wù)合作企業(yè)接受報名并實施篩選時，要提供與該勞務(wù)合作項目相關(guān)的咨詢，與有意出國務(wù)工的人員當(dāng)面溝通，告知勞務(wù)要求，登記報名人員信息；實行雙向選擇，篩選合適的勞務(wù)人員，提交有關(guān)證件和證明。
第十六條【組織體檢】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)組織通過雙向篩選的人員到指定醫(yī)院體檢，體檢的指標(biāo)宜根據(jù)項目所在國家或者地區(qū)的要求進行，包括疫苗接種。體檢合格取得健康證，體檢不合格且短期內(nèi)指標(biāo)不能恢復(fù)正常的不宜出國，不得錄用。
第十七條【簽訂合同】對外勞務(wù)合作企業(yè)對正式錄用人員應(yīng)了解個人基本情況，提示包括人身安全風(fēng)險在內(nèi)的赴國外工作的風(fēng)險，簽訂勞務(wù)服務(wù)合同。勞務(wù)服務(wù)合同內(nèi)容應(yīng)包含服務(wù)費金額、工作地點、職業(yè)工種、勞動條件、工作時間、休息休假、勞動報酬、交通、生活條件、國內(nèi)國外保險的繳納、違反勞動合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、合同變更及解除勞動合同條件、女工和特殊工種勞動保護條件，以及糾紛（包括因不可抗拒因素，外派勞務(wù)人員無法在約定的時間內(nèi)出境的）和爭議處理、工傷、死亡事故處理。
第十八條【適應(yīng)性培訓(xùn)】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)安排簽約勞務(wù)人員接受相關(guān)職業(yè)技能、意識形態(tài)、政治安全、安全生產(chǎn)、安全防范、衛(wèi)生防疫知識、外語、文明禮儀以及用工項目所在國（地區(qū)）相關(guān)法律、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等培訓(xùn)。應(yīng)與外派人員談心談話，了解思想動態(tài)，幫助外派勞務(wù)人員站穩(wěn)立場、堅定原則。應(yīng)組織勞務(wù)人員參加南通市外派勞務(wù)考試中心組織的適應(yīng)性培訓(xùn)考試，取得《外派勞務(wù)培訓(xùn)合格證》。
第十九條【協(xié)辦手續(xù)】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)協(xié)助辦理護照、簽證、機票等出國手續(xù)以及辦理外派人員在國外的居留、工作許可等手續(xù)。
第二十條【外派備案】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)將與勞務(wù)人員簽訂的《勞務(wù)服務(wù)合同》和外派勞務(wù)人員名單在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)備案。
第二十一條【人員外派】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)按照服務(wù)合同的約定，如期將勞務(wù)人員派出至項目所在國或地區(qū)，協(xié)助勞務(wù)人員與國外雇主簽訂雇傭合同，雇傭合同中有關(guān)外派人員權(quán)益保障的條款與勞務(wù)合作合同相應(yīng)條款的內(nèi)容一致。對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)配合國外雇主落實安全生產(chǎn)措施，保障外派勞務(wù)人員在國外的生產(chǎn)安全。
第二十二條【外派管理人員】向同一國家或者地區(qū)派出的勞務(wù)人員數(shù)量超過100人的，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)安排隨行管理人員并報所在地中國使（領(lǐng)）館備案。管理人員應(yīng)跟蹤了解外派勞務(wù)人員在國外的工作、生活情況，協(xié)助解決外派勞務(wù)人員工作、生活中的困難和問題，及時向國外雇主反映外派勞務(wù)人員的合理要求。
第二十三條【期滿回國】對外勞務(wù)合作企業(yè)要為合同期滿外派勞務(wù)人員辦理回國手續(xù)。
第二十四條【收取費用】對外勞務(wù)合作企業(yè)收費可包含代辦費和服務(wù)費。代辦費指勞務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定交納的體檢費、培訓(xùn)費、護照費、簽證費、交通費等。代辦費按實收取、提供發(fā)票、多退少補。服務(wù)費指對外勞務(wù)合作企業(yè)為勞務(wù)人員出境提供組織、服務(wù)和境外管理而收取的費用。收取服務(wù)費的實際數(shù)額最高不得超過勞務(wù)人員合同工資總額的12.5%。對外勞務(wù)合作企業(yè)不得以任何名目向勞務(wù)人員收取押金或者要求勞務(wù)人員提供財產(chǎn)擔(dān)保。
第二十五條【購買保險】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險。但對外勞務(wù)合作企業(yè)與國外雇主約定由國外雇主為勞務(wù)人員購買的除外。
第二十六條【應(yīng)急預(yù)案】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)國外發(fā)生突發(fā)事件，對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案流程，及時妥善處理突發(fā)事件，并立即向所在地中國使（領(lǐng)）館和國內(nèi)有關(guān)主管部門報告。
第二十七條【預(yù)防脫崗】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)按照“誰派出、誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“總包負(fù)總責(zé)”的原則，加強對外勞務(wù)人員管理，防止人員隨意脫崗或合同到期不歸。要進行案例警示教育，以身邊案例幫助勞務(wù)人員算好風(fēng)險賬、安全賬、待遇賬。
第二十八條【數(shù)據(jù)報送】對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時辦理外派勞務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)項目審查和勞務(wù)人員備案手續(xù)，遵守國家對外勞務(wù)合作統(tǒng)計制度，依法報送經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。
第四章對外勞務(wù)市場有序發(fā)展
第二十九條【領(lǐng)導(dǎo)小組】海安市成立對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦分管主任和市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長；成員由市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局、城管局、人社局、外事辦、發(fā)改委、法院、信訪局、司法局、宣傳部、財政局、融媒體中心及市域治理現(xiàn)代化指揮中心等部門分管負(fù)責(zé)人組成。對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。
第三十條【主要職責(zé)】對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：協(xié)調(diào)全市對外勞務(wù)管理工作，擬訂、執(zhí)行全市對外勞務(wù)合作政策措施；組織召開全市對外勞務(wù)工作聯(lián)席會議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展對外勞務(wù)管理、境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；定期開展對外勞務(wù)聯(lián)合專項整治活動。
第三十一條【聯(lián)合執(zhí)法檢查】對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門定期開展對外勞務(wù)聯(lián)合專項整治行動。對于群眾舉報投訴的對外勞務(wù)復(fù)雜案件，組織登門檢查，查處其違規(guī)經(jīng)營行為，妥善處理其勞務(wù)糾紛。
第三十二條【日常監(jiān)管】對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)規(guī)范日常監(jiān)管行為，提高事前事中事后監(jiān)管效率，采取現(xiàn)場查閱相關(guān)書面材料，座談交流和實地檢查等方式深入推進對外勞務(wù)合作企業(yè)“雙隨機、一公開”抽查。
建立對外勞務(wù)合作企業(yè)“不良信用記錄”制度，記錄國內(nèi)外企業(yè)、組織在對外勞務(wù)合作領(lǐng)域行政處罰等情況，依法對外公布，并建立有關(guān)部門間信用信息共享機制。
建立對外勞務(wù)合作企業(yè)公示制度，通過公眾號、海安發(fā)布、報紙電臺等媒介發(fā)布具有對外勞務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)名單和在商務(wù)部門備案的對外投資和對外承包工程企業(yè)名單，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過有經(jīng)營資格企業(yè)出國務(wù)工，主動防范外派勞務(wù)風(fēng)險。
第三十三條【突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案】對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)國外發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)牽頭組織相關(guān)部門和對外勞務(wù)合作企業(yè)一起及時、妥善處理，尋求所在國使（領(lǐng)）館的幫助。項目所在國家或者地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭、暴亂、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件，應(yīng)動員勞務(wù)人員服從中國政府相應(yīng)的避險安排。
第三十四條【違規(guī)廣告治理】對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強違規(guī)對外勞務(wù)廣告的治理力度，對沒有取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)或個人違規(guī)張貼、發(fā)放與外派勞務(wù)相關(guān)的宣傳單，違規(guī)在抖音、朋友圈等新媒體平臺上發(fā)布外派勞務(wù)招工廣告的行為要及時依法查處。
第三十五條【對外勞務(wù)招聘市場】對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將對外勞務(wù)招聘市場和國內(nèi)勞務(wù)招聘市場合并運營，統(tǒng)一發(fā)布市場招聘信息，根據(jù)需求靈活開設(shè)對外勞務(wù)專場招聘會或?qū)ν鈩趧?wù)招聘專區(qū)。
第三十六條【部門分工】對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強小組成員單位間協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確各小組成員單位職責(zé)范圍。
（一）市商務(wù)局加強對外勞務(wù)合作企業(yè)監(jiān)管、對外勞務(wù)政策宣傳和培訓(xùn)教育，查處對外勞務(wù)合作企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。
（二）市市場監(jiān)管局履行廣告監(jiān)督管理職責(zé)，依法查處對外勞務(wù)違法廣告行為；依法查處未依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，從事對外勞務(wù)合作的違法違規(guī)行為；依法查處在對外勞務(wù)經(jīng)營過程中的違規(guī)收取押金，哄抬對外勞務(wù)價格等違法行為。
（三）市公安局加強打擊對外勞務(wù)領(lǐng)域違法犯罪行為；督辦我市公民個人非法組織出國勞務(wù)引發(fā)的境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。
（四）市城市管理局依法履行戶外廣告監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)（街道）依法查處不具備對外勞務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)、中介機構(gòu)在戶外設(shè)置的與對外勞務(wù)相關(guān)的勞務(wù)廣告等行為。
（五）市人社局負(fù)責(zé)對全市職業(yè)中介機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)職業(yè)中介機構(gòu)違規(guī)從事對外勞務(wù)中介行為及時通報商務(wù)部門；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌好國內(nèi)國外勞務(wù)招聘市場的運營。
（六）市外事辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)境外我市公民和機構(gòu)的安全與合法權(quán)益保護工作，督辦我市公民自行出境務(wù)工過程中發(fā)生的境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。
（七）市發(fā)改委負(fù)責(zé)歸集對外勞務(wù)合作企業(yè)行政處罰信用信息。
（八）市法院負(fù)責(zé)對外勞務(wù)糾紛訴訟案件的調(diào)處和審判，并對源頭問題提出合理化建議。
（九）市信訪局負(fù)責(zé)接待來訪涉外勞務(wù)人員，做好集體上訪的疏導(dǎo)化解工作。
（十）市司法局法律援助中心為符合援助條件的涉外勞務(wù)人員提供法律援助。
（十一）市委宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體的報道工作及引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；指導(dǎo)商務(wù)局、外事辦、公安局等部門發(fā)布對外勞務(wù)風(fēng)險預(yù)警信息。
（十二）市財政局負(fù)責(zé)對外勞務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、對外勞務(wù)糾紛處理、突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障。
（十三）市融媒體中心負(fù)責(zé)對違法違規(guī)開展對外勞務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的線索進行明查暗訪，加大對專項整治工作的宣傳力度。
（十四）市市域治理現(xiàn)代化指揮中心負(fù)責(zé)將“12345”及網(wǎng)格化平臺中的相關(guān)線索報市對外勞務(wù)市場聯(lián)合專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并按工單處理要求進行流轉(zhuǎn)，形成閉環(huán)。
第三十七條【區(qū)鎮(zhèn)工作專班】各區(qū)鎮(zhèn)成立對外勞務(wù)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸排轄區(qū)內(nèi)無對外勞務(wù)經(jīng)營資格但仍從事對外勞務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個人，每月25日前匯總發(fā)現(xiàn)的無資質(zhì)企業(yè)或個人，上報市對外勞務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)力量配合市級層面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第五章對外勞務(wù)人員權(quán)益維護
第三十八條【投訴舉報機制】建立對外勞務(wù)人員投訴舉報機制，向社會公布投訴舉報電話，隨時接受勞務(wù)人員矛盾糾紛投訴舉報。
第三十九條【舉報處置】任何單位和個人有權(quán)向商務(wù)、公安、外事、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時處理：
（一）涉及獲得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格后違規(guī)經(jīng)營的，由商務(wù)主管部門牽頭處理；
（二）涉及無對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格違規(guī)經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門牽頭處理；
（三）涉及非法組織出國勞務(wù)的，由公安部門牽頭處理；
（四）涉及公民自行出境務(wù)工的，由外事部門牽頭處理；
（五）其他交由有權(quán)處理部門處理。
對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，受理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理部門處理，并將移交情況告知舉報人。
第四十條【法律援助】符合法律援助條件的涉外勞務(wù)人員可以通過法律援助中心獲得調(diào)解、訴訟等方面的相關(guān)法律援助。
第四十一條【境外勞務(wù)糾紛處置聯(lián)席會議】建立境外勞務(wù)糾紛處置聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置境外勞務(wù)糾紛，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告糾紛處置進展情況和處置意見。聯(lián)席會議根據(jù)需要，針對具體事件成立專項應(yīng)急處置臨時工作機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處置境外勞務(wù)糾紛。
第四十二條【人文關(guān)懷】外派企業(yè)應(yīng)積極關(guān)愛外派人員留守家庭成員，提升其家庭責(zé)任感，對困難外派人員家庭定期走訪慰問。
第六章對外勞務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)
第四十三條【平臺建設(shè)】加強市外派勞務(wù)服務(wù)中心（市對外經(jīng)濟合作服務(wù)中心）建設(shè)，完善服務(wù)功能，拓展外派勞務(wù)渠道，打造對接交流平臺，實現(xiàn)與外省市勞務(wù)資源的集中對接。
第四十四條【風(fēng)險監(jiān)測】市外派勞務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立對外勞務(wù)合作風(fēng)險監(jiān)測機制，及時發(fā)布有關(guān)國家（地區(qū)）安全狀況的預(yù)警信息，督促對外勞務(wù)合作企業(yè)做好安全風(fēng)險防范。有關(guān)國家（地區(qū)）安全狀況難以保障勞務(wù)人員人身安全的，及時通知對外勞務(wù)合作企業(yè)不得組織勞務(wù)人員赴上述國家（地區(qū)）工作。
第七章附則
第四十五條【參照執(zhí)行】對外投資企業(yè)向其國外企業(yè)派出非本單位員工的，適用本辦法。對外承包工程項下外派勞務(wù)人員赴國外工作的參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。組織勞務(wù)人員赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)工作的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條【施行日期】本辦法自2023年 月 日起施行。
為進一步規(guī)范對外勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，維護外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條件》等法律法規(guī)，我局代擬了《海安市關(guān)于規(guī)范對外勞務(wù)工作的實施辦法》。為增強實施辦法的科學(xué)性、合理性和可操作性，面向社會公開征求意見。
| 意見 | 昵稱 | 時間 |