| 索引號： | K12380210/2021-02619 | 分類： | 城鄉建設、環境保護\城鄉建設（含住房） 通知 | ||
| 發布機構： | 市政府辦 | 文號： | 海政辦發〔2021〕77號 | ||
| 成文日期： | 2021-05-14 | 發布日期： | 2021-05-29 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關于印發2021年海安市城市環境綜合整治行動方案的通知 | ||||
各區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
《2021年海安市城市環境綜合整治行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
海安市人民政府辦公室
2021年5月14日
2021年海安市城市環境綜合整治行動方案
為全面提高城市管理水平，提升城市品位，營造安靜整潔、安全有序、文明和諧的城市環境，根據《2021年南通市城市環境綜合整治行動方案》（通城整辦〔2021〕4號）文件要求，市政府決定在全市開展城市環境綜合整治工作，制定實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”指示精神，堅持以人民為中心，聚焦重點，聚焦民生，聚焦短板，組織開展主要道路兩側箱體、建筑立面、停車秩序等三大專項整治行動，實現城市形象大改觀、功能大完善、品質大提升。
二、工作目標
以城市環境綜合整治為抓手，有效解決長江路（中壩南路—通榆中路）、江海路（永安北路—鳳山南路）、曙光路（中壩中路—鳳山南路）、人民路（中壩北路—寧海北路）、中壩路（江海中路—黃海大道）、永安路（江海西路—黃海大道）等六條城市主要道路兩側箱體、建筑立面、停車秩序上存在的問題，推進主要道路兩側箱體整治，按照優化整合、規范設置、包裝美化的要求，實現箱體整潔、有序、美觀的目標；推進主要道路沿線建筑立面整治，按照拆違、整理、修復的要求，實現建筑立面凈化、序化、美化的目標；推進主要道路停車秩序整治，按照科學化、精細化、智能化的要求，實現停車秩序規范、有序、文明的目標。
三、基本原則
（一）科學整治，有序推進。按照南通市制定的整治標準，實施標準化整治，先易后難、遠近結合、分步實施、扎實推進。堅持點、線、面結合，整體推進城市環境綜合整治工作，積極打造城市管理新標桿，全面改善城市人居環境。
（二）標本兼治，注重長效。加強源頭管控，剖析問題根源，注重設施配套，健全完善功能，落實治本措施。堅持整治、建設與管理并重，以整治促建設、以建設促管理、以管理促規范，建立完善長效管理機制，切實鞏固整治成果。
（三）協作聯動，社會參與。堅持統一領導，注重上下聯動與條塊結合，強化部門協作配合，形成工作合力。廣泛開展宣傳發動，引導社會公眾參與，贏得理解與支持，努力形成“政府主導、部門聯動、社會參與、共治共享”的良好局面。
四、重點整治內容
（一）主要道路兩側箱體專項整治
一是優化整合，合理減量。嚴控道路箱體設置類別、規模與數量，拆除廢舊箱體，推動箱體減量化設置。二是統籌規范，設置有序。破損陳舊箱體要進行修復出新，確保功能完好、美觀協調。新設箱體應統一設置標準，堅持整體設計原則，規范箱體尺寸顏色，實現道路箱體與周邊景觀風格一致。三是風格統一，包裝美化。針對無法進場所、進綠化影響市容觀瞻的箱體，統一設計、包裝美化。
（二）主要道路兩側建筑立面專項整治
一是規范空調外機?？照{室外機安裝不得破壞建筑物立面整體形象；空調室外機支架應采用防腐蝕材料并作防銹處理，保證牢固安全。
二是粉刷出新立面。整體美化、修復建筑立面，提升建筑立面整體效果。
三是規范私拉亂接線路。按照整齊、有序、美觀的要求，清理和序化雜亂無章管線，整理、歸并和隱藏設置建筑外墻各類線纜。
四是拆除違法建設。對主要道路兩側私搭亂建的違法建筑物（構筑物）進行重點整治，強力拆除，做到即拆、即清、即整。
五是規范戶外廣告。推進沿街店招店牌規范設置和品質提升，確保同一建筑立面的門頭店招規格、材質、色調、尺寸等統一、有序。重點整治未經審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、嚴重影響市容和安全的廣告店招設施。
（三）停車秩序專項整治
一是合理配置增加停車場所。在有條件的區域謀劃建設高標準公共停車場，滿足城市停車需求。在城市道路兩側空閑場地及商場、公園、學校等人流密集區域規劃設置非機動車停車場（點），設置停車標志牌，劃停車線，使非機動車停放車頭朝向一致。
二是加快智慧停車管理系統建設。綜合利用互聯網、物聯網技術等，提升停車空間的利用效率和管理效率。在科學設置標志、標線的基礎上，合理劃定路內停車區域及泊位標線。擴大停車收費范圍，推行停車差別化收費。對機動車不在泊位內停放、不按指示方向停放，占壓綠地、盲道等行為進行嚴管重處。
三是重拳整治車輛亂停亂放。圍繞商業中心、醫院學校、集貿市場、居住小區、交通樞紐等停車矛盾突出的交通堵點、秩序亂點，重點整治亂停亂放、侵占盲道、占壓綠化、堵塞通道、私設泊位、設施破損等行為。綜合運用執法人員巡邏、執法巡檢車攝錄、監控設備抓拍等多種手段，嚴格查處各類違法停車行為，及時拖移違停車輛，提高違法停車成本。
四是完善停車管理機制。探索停車秩序管理服務外包，建立規范的、專業的停車秩序管理員隊伍，實行定路段、定人員、定責任，嚴格落實考核獎懲。
五、實施步驟
第一階段：明確任務，制定方案。對照整治內容，通過市民投訴熱線、數字化城管系統和實地調查走訪等渠道，收集社情民意，完成摸底調查，明確整治任務，研究制定年度任務計劃。
第二階段：全面發動，實施整治。建立組織領導機構，召開動員部署會議，對照整治任務和時間要求，落實責任主體，全面推進各項整治項目，逐項整治、逐項銷號。
第三階段：鞏固提升，保證效果。組織項目“回頭看”，梳理項目狀態和工程品質，完成年度目標任務，由市城管委辦牽頭落實項目檢查驗收，集中宣傳年度綜合整治工作成果。建立健全城市長效管理機制，不斷提升整治質量和水平，鞏固整治成效。
六、保障措施
（一）加強組織領導，層層落實責任。成立以市政府分管副市長任組長，市文明辦、公安、城管、城建集團、電信、移動、聯通、江蘇有線、供電等職能部門和各街道社區分管負責人為成員的城市環境綜合整治工作領導小組，統籌協調綜合整治工作的組織、協調、指導、督促和考核。
（二）明確職責分工，形成工作合力。各涉及部門要按照職責分工，認真履行職責，密切協作配合，協同做好各項工作。街道、社區要發揮基層組織作用，深入發動、做細工作，保質保量完成城市環境綜合整治任務。
（三）完善政策措施，落實長效機制。堅持對照標準、結合實際，實施“一路一策”。創新城管機制，落實長效管理措施，專項整治后要實行常態化管理，納入正常工作任務，做到整治改造一路，完善提高一路，長效鞏固一路，切實提升城市市容面貌和市民居住環境。
（四）建立考核機制，嚴格督查考核。對城市環境綜合整治工作實行目標管理，實行定期督促檢查和情況通報制度，實施月報告、季檢查、年考核。對領導重視、措施得力、成效顯著的部門予以表揚；對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評。在督查考核中，將居民對整治工作的滿意度作為重要依據。各部門城市環境綜合整治的完成情況，年底納入“城市管理”考核中。
（五）深入宣傳發動，營造良好氛圍。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的輿論引導作用，大力宣傳開展城市環境綜合整治行動的重大意義，尊重社情民意，擴大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會關心、支持和參與城市環境綜合整治的良好氛圍。
（六）加大資金投入，全力保障整治。主要道路兩側箱體專項整治由市文明辦牽頭統一組織，建筑立面專項整治由責任單位從年初預算內支出，停車秩序整治經費由市城建集團負責，其余費用從市城管局城維費中列支。