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各區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市碳達峰實施方案》已經市十七屆人民政府第38次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。

海安市人民政府

2025年6月26日

（此件公開發布）

海安市碳達峰實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和重大戰略決策，積極穩妥推進碳達峰工作，根據《中共南通市委 南通市人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念推 動高質量發展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《南通市碳達峰實施方案》，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，深入實施“樞紐海安、科創新城”發展戰略，加快融入新發展格局，扎實推動高質量發展，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系。堅持統籌實施、重點突破、雙輪驅動、先立后破，以產業綠色轉型和能源低碳高效發展為路徑，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快實現生產生活方式綠色變革，全力擦亮美麗海安生態底色，確保如期實現碳達峰目標。

“十四五”期間，全市綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提高，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗海安建設成效初步顯現。到2025年，單位GDP能耗和二氧化碳排放下降率完成市定目標，建成區綠化覆蓋率提高到43%以上，林木覆蓋率持續提升。

“十五五”期間，綠色低碳發展轉型取得顯著成效，低碳技術創新和低碳產業發展取得積極進展，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，碳排放雙控制度基本建立，減污降碳協同管理體系更加完善，美麗江蘇海安樣板基本建成。到2030年，單位GDP能耗和二氧化碳排放下降率完成市定目標，建成區綠化覆蓋率提高到45%以上，林木覆蓋率保持穩定。

二、重點任務

將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，深入開展能源綠色轉型、節能降碳增效、工業領域達峰、交通運輸低碳、城鄉建設達峰、科技創新賦能、低碳全民共建等“碳達峰七大行動”。

（一）能源綠色轉型行動。立足本市能源稟賦，筑牢化石能源兜底保障作用，綜合運用結構降碳、替代型降碳措施，構建清潔低碳高效安全的能源體系。

1.大力開發可再生能源。全力發展分布式光伏，鼓勵建設和發展與建筑一體化的分布式光伏發電系統。探索“光伏+氫能”等創新模式。規范有序推進蔣家沙海上光伏項目落地建設。

2030 年，全市光伏發電裝機達到280萬千瓦。以生物質能資源的能源化循環利用和清潔利用為重點，有序推進生物質能綜合利用。穩步推進我市淺層地熱資源，實現資源利用突破。探索“綠電直連”，持續擴大可再生能源發電項目綠電綠證交易規模。（發改委、資源規劃局、住建局、水利局、農業農村局、

供電公司等部門和單位按職責分工負責。以下均需各區鎮落實，不再列出）

2.嚴格控制化石能源消費。合理控制煤炭消費增長，有序淘汰煤電落后產能。科學統籌熱電聯產與供熱、供汽需求，大力推動煤電節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。 推動重點用煤行業減煤限煤，不斷提高煤炭清潔高效利用水平。科學控制成品油消費，合理引導工業用氣和化工原料用氣，保持天然氣適度增長。推進終端能源消費電氣化，創新電能在農業、工業、交通、社區、家庭的應用場景，遠期通過電力供應脫碳化，持續削減化石能源消費。（發改委牽頭，生態環境局、住建局、交運局、商務局、供電公司等部門和單位按職責分工負責）

3.加快新型電力系統建設。加快推動電力系統向適應大規模高比例新能源方向演進，增強電源協調優化運行能力，創新電網形態和運行模式，提高新能源消納能力。加快新型儲能技術應用示范，推進電源和電網側儲能應用，拓展用戶側儲能多元應用。積極發展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統。通過多措并舉顯著提升電力負荷彈性，不斷增強電網靈活調節和負荷響應水平，切實有效保障以新能源為主體的電力系統安全穩定運行。做好應對尖峰負荷、極端天氣等情況下的應急保供預案，提高電力系統應急處置和抗災能力。（發改委牽頭，科技局、資源規劃局、供電公司等部門和單位按職責分工負責）

（二）節能降碳增效行動。堅持節約優先，深挖節能降碳潛力，強化精細化管理，全力推進節能降碳重點工程，實施循環經濟降碳行動，進一步提升能源資源利用效率和效益。

1.全面提升節能管理水平。強化能耗強度剛性約束，從源頭做好節能降碳，強化固定資產投資項目節能審查，對項目能耗和碳排放情況進行綜合評價。推動能耗雙控向碳排放雙控制度轉變，原料用能消費和非化石能源消費不納入能源消耗總量和強度調控。完善重點用能單位能耗在線監測系統，加強動態用能監測和管理。開展高耗能行業能效對標達標行動，鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認證。建立跨部門聯動機制，深入組織開展節能監察專項行動，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等手段，增強節能監察約束力。（發改委牽頭，數據局、市場監管局、統計局等部門按職責分工負責）

2.推動重點領域節能降碳。持續推廣先進適用節能低碳工藝技術裝備和產品，推進重點用能設備節能增效，結合大規模設備更新改造，加快淘汰低效設備。實施能效領跑行動，持續挖掘各行業節能潛力，不斷提高能效水平。加強工業領域節能，突出有色、建材、紡織、造紙等重點耗能行業，組織實施節能降碳重點工程，推進能源綜合梯級利用，提高資源投入產出率。探索綠色施工新技術，打造新能源（全電）工地。加強新型基礎設施節能降碳，加快推動基站等新型基礎設施合理配置、優化布局和綠色運行。探索打造零碳工廠、零碳產業園區。（發改委牽頭，科技局、住建局、市場監管局、統計局等部門按職責分工負責）

3.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。嚴格控制新上“兩高一低”項目，嚴禁違規項目建設、運行。對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。深入挖潛存量項目，推動高耗能行業綠色制造和清潔生產，對重點行業組織實施節能降碳改造，依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品，大幅提升行業整體能效水平。（發改委牽頭，生態環境局、商務局、數據局、市場監管局等部門按職責分工負責）

4.推動循環經濟助力降碳。完善廢舊物資回收網絡，加快生活垃圾分類清運與再生資源回收“兩網融合”進度，推進家用電器、電子產品、汽車、快遞包裝等廢舊物資構建線上線下融合的逆向物流服務平臺和回收網絡。推進開發區、高新區綠色循環化改造提升工程，鼓勵企業采用先進適用的清潔生產工藝技術和高效末端治理裝備，打造一批制造業綠色轉型升級的示范標桿。鼓勵濱海新區進一步發展固廢資源無害化處理和綜合利用產業，建設循環經濟產業園。支持再生資源加工利用企業園區化、產業化集聚發展，規范建立專業化再制造舊件回收企業和區域性再制造舊件回收物流集散中心，加快形成覆蓋分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等環節的完整“城市礦產”綜合利用產業鏈。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施。推動二手商品交易和再制造產業、再生資源產業發展，提高再生資源回收利用率。（發改委、商務局牽頭，生態環境局、數據局、城管局等部門按職責分工負責）

（三）工業領域達峰行動。加快傳統產業轉型升級和結構調整步伐，大力發展綠色低碳產業，加快推進重點行業提檔升級，構建以綠色、低碳、循環、高效為特征的現代綠色工業體系。

1.加快傳統產業轉型升級。大力推動化工、印染、建材等行業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。優化產業結構，加快推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。優化產能規模和布局，綜合應用環保、能耗、質量、安全等標準，推動不符合區域發展定位、環境承載要求和安全保障標準的存量過剩產能轉移搬遷、兼并重組和轉型升級。深入實施綠色制造工程，完善綠色制造體系，建設綠色工廠和綠色工業園區，鼓勵企業建立綠色供應鏈管理體系。到2030年，培育綠色工廠40家。（發改委牽頭，生態環境局、數據局、市場監管局、商務局等部門按職責分工負責）

2.大力發展綠色低碳產業。大力發展數字經濟新業態，培育發展數字經濟新興產業，促進新一代信息技術與實體經濟深度融合。培育發展未來產業，立足海安現有基礎，關注新型儲能、空天裝備等成長型未來產業，推動未來產業前瞻布局。推動生產性服務業擴容提質，推進服務業品牌化發展。促進物流樞紐功能向物流樞紐經濟升級，做強平臺、做優通道，推動降低全社會物流成本。大力發展研發設計、檢驗檢測等專業化服務，推動生產性服務業與先進制造業深度融合、互促共進。發揮海安國家現代農業產業園示范作用，深化實施農業綠色發展行動，推進雅周農業園循環化發展和農業固碳技術推廣應用，打造低碳農業試點示范。提升數字鄉村智慧農業建設水平，推動智慧農業示范點、農業農村大數據平臺應用場景、農產品電商平臺、數字鄉村平臺建設，推進智慧大田生產場景全域應用。（發改委牽頭，數據局、農業農村局、科技局、商務局等部門按職責分工負責）

3.加快推進重點行業提檔升級。推動高端紡織產業發展，依托紡織纖維規模優勢，積極發展差異化、功能化產品，著力引進一批“高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈”的大項目。依托海安南通大學高端紡織研究院等創新載體，推進綠色纖維產品、廢舊紡織品資源化再生利用關鍵工藝技術研發、成果轉化和應用推廣。到2030 年，培育紡織產業10億企業20家。推進新材料產業綠色化，重點發展應用于水處理、傳統工藝改造以及新能源領域的功能性膜材料。推動新材料領域綠色產品認證，強化功能新材料產業共性技術開發與應用。推動高端裝備產業全面實施“智改數轉網聯”，依托工業互聯網平臺和智能工廠建設，提升數控系統、核心零部件自主化水平。探索構建行業企業碳評價體系，推動行業碳足跡追蹤與碳核算工業互聯網服務平臺建設先行先試。（發改委牽頭，科技局、市場監管局等部門按職責分工負責）

4.加快數字化綠色化協同轉型發展。推進產業數字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等在電力系統、工農業生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用，實現數字技術賦能綠色轉型。創新開發數字化供應鏈管理模式，推動網絡化協同制造，提高精密制造、敏捷制造、柔性制造能力，促進制造業數字化、低碳化發展。推動各類用戶“上云、用數、賦智”，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。加大對企業內網改造、省工業互聯網平臺和智能工廠等項目的支持力度，推動工業企業數字化、網絡化和智能化轉型。（發改委牽頭，數據局等部門按職責分工負責）

（四）交通運輸低碳行動。優化交通運輸結構，加快推廣低碳交通運輸工具，引導綠色出行，加快推進建設綠色低碳高效的交通運輸體系。

1.推進交通運輸結構降碳。推進干線公路與城市建設融合發展，構建多層次立體交通網絡。提升內河港口集約化水平，全面構建海安市干支銜接、江海聯通、銜接南北的內河航道體系。大力發展鐵路、水運等集約化運輸方式，促進貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，加快發展江海河聯運，構建便捷高效的多式聯運體系。加快形成集約化配送模式，大力發展城市綠色配送、智慧物流，探索共同配送、統一配送、集中配送、分時配送等模式創新，積極開展新長鐵路海安站老貨場擴能改造，打造長三角公鐵水聯運中樞。（交運局牽頭，發改委、資源規劃局、生態環境局、郵政公司等部門和單位按職責分工負責）

2.推廣低碳交通運輸工具。積極擴大電力、天然氣等新能源、清潔能源在交通運輸領域應用。加快淘汰老舊車輛、船舶、港作和施工機械。推進城市公交、出租車、物流配送等公共領域新能源車輛和新能源非道路移動機械推廣應用，推廣先進生物質燃料、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛；加快推廣碼頭和船舶岸電設施利用。加快制定充電基礎設施規劃，統籌布局交通基礎設施網絡和運輸裝備的新能源與清潔能源供給網絡，推動港區、客運樞紐、物流園區、公交場站等區域充電設施建設。（交運局牽頭，發改委、公安局、財政局、資源規劃局、生態環境局、市場監管局、供電公司等部門和單位按職責分工負責）

3.持續優化綠色出行體系。優化運力配置和換乘環境。加大綠色循環低碳交通運輸和新能源汽車推廣應用力度，大力實施公交優先發展戰略。加強共享電動助力車運維監管，實施“互聯網+交通運輸”，滿足城市居民1-10 公里短途出行需求。完善慢行交通體系，推進自行車專用道和行人步道等慢行系統規劃建設，逐步提高慢行道占城市道路的比例，推進城市綠道網絡建設，鼓勵自行車、步行等綠色出行方式。充分利用大數據精準化、綜合性治理擁堵，打造基于移動智能終端技術的服務系統，以數據銜接出行需求與服務資源。到2030 年，主城區城市綠色出行比例達到60%。（交運局牽頭，發改委、公安局、資源規劃局、生態環境局、城管局等部門按職責分工負責）

（五）城鄉建設達峰行動。建立綠色建筑全生命周期的能耗和碳排放約束機制，推行綠色規劃建設方式、大力發展綠色低碳建筑、推動建筑用能綠色發展。

1.推行綠色規劃建設方式。構建城鄉綠色空間布局，增強城鄉氣候韌性，建設海綿城市。合理控制城鄉建筑面積總量，嚴格管控高能耗建筑建設。落實綠色低碳規劃設計理念，全面貫穿至國土空間規劃、土地供應、方案設計、建設施工等建設全過程，杜絕大拆大建。因地制宜開展城市微更新微改造，實施綠化美化提升工程和城市生態修復，構建生態均衡的城市綠地系統。推進綠色農房建設，加快農房節能改造，優化農村生活用能結構，減少煤炭、秸稈等傳統能源使用，探索提升農業農村碳匯能力，打造綠色低碳鄉村。到2030 年，建成區綠化覆蓋率提高到45%以上。（資源規劃局、住建局牽頭，生態環境局、城管局、農業農村局等部門按職責分工負責）

2.大力發展綠色低碳建筑。倡導綠色設計，穩步推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規模化發展，推動政府投資項目率先示范。政府投資的公共建筑全面執行國家二星級以上的綠色建筑標準。大力推進綠色施工，加快發展裝配式建筑，全面推廣應用綠色低碳建材，深入實施建筑垃圾資源化利用。大力推進城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造，提升建筑節能低碳水平。積極推動公共機構對使用年限長、能效低、節能潛力大、存在安全隱患的建筑能源設備、照明設備等進行更新改造。到2030 年，累計建成綠色建筑面積達到800萬平方米，公共機構既有建筑節能改造面積10萬平方米左右，力爭推動超低能耗建筑新的突破。（住建局牽頭，資源規劃局、生態環境局、城管局、市場監管局、機關事務服務中心等部門按職責分工負責）

3.推動建筑用能綠色發展。深入拓展可再生能源建筑應用形式，普及推廣可再生能源建筑應用，推進太陽能光熱、太陽能光伏等可再生能源的建筑綜合利用，規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑同步建設雨水收集利用系統。大力發展光伏瓦、光伏幕墻等建材型光伏技術在城鎮建筑中的一體化應用。推動分布式太陽能光伏建筑示范和應用，探索建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。加大地熱資源開發利用力度，積極制定淺層地熱能開發利用鼓勵政策，穩步推進既有建筑合理利用地熱資源改造，推動公共機構、企業或小區配套利用地熱能。（住建局牽頭，發改委、資源規劃局、生態環境局、農業農村局、機關事務服務中心、供電公司等部門和單位按職責分工負責）

（六）科技創新賦能行動。加快低碳創新載體布局，強化低碳技術研發及推廣，推動創新成果轉化應用，用科技賦能綠色低碳發展。

1.加快低碳創新載體布局。加快創建國家級高新技術產業開發區，構建“一城兩區三核多點”創新布局，提高高新技術產業占比。強化企業研發平臺建設，鼓勵重點企業在綠色低碳工藝技術及成套裝備研發方面深入探索。深化低碳產學研合作，與更多國內外知名高校、科研院所建立低碳技術聯合創新中心，承擔重大科研項目，推動科技成果的轉化和產業化。推進相關企業完成省級企業重點實驗室重組，爭創國家級企業研發平臺。加強公共科研平臺建設，探索建立公共低碳技術測試中心、認證中心，進一步完善基礎研究、技術測試、標準制定等方面的 服務功能。到2030 年，高新技術企業產值占比達43%以上，高新技術企業、科技型中小企業分別達1000家、1200家，與上海、蘇南高校院所合作比例超70%。（科技局牽頭，發改委、生態環境局等部門按職責分工負責）

2.強化低碳技術研發及推廣。引導企業參與國家、省、南通市的各項科技計劃項目，鼓勵支持企業以“揭榜掛帥”的形式調動全社會科研力量進行技術攻關，攻克一批碳達峰領域關鍵核心技術。大力支持低碳技術創新和減排模式創新，加強對低碳技術和產品集成攻關，重點建設“光伏+”、微電網應用、氫儲能及加氫站試點、便捷充換電池基礎設施推廣、近零排放、二氧化碳大規模捕集和高值化利用試點、低碳服務業管理等示范工程。積極探索“互聯網+智慧能源”相關技術研究及典型應用場景開發，完善推廣新能源并網與儲能、微電網等融合發展技術，構建高效潔凈、無縫互補的智慧能源系統。科學推動前沿技術研究，適時開展地熱能、風電制氫、海洋能等資源綜合利用的研究推廣。到2030年，全社會研發投入占GDP比重3%以上。“十五五”期間，招引優質科創項目1000 個，建設科創項目集聚區8 個。（科技局牽頭，發改委、資源規劃局、生態環境局、住建局、交運局、供電公司等部門和單位按職責分工負責）

3.推動創新成果轉化應用。鼓勵高校院所、企業、自然人、社會團體等設立從事技術轉移、研究開發、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技金融、科技咨詢、科學技術普及等領域的服務型企業。利用創成國家級“中國海安（家具）知識產權快維中心”的契機，促進高價值專利培育和專利成果運用轉化。探索建設前沿技術概念驗證中心，支持企業建設科技成果轉化中試（培育）基地。廣泛開展與高校科研院所在成果轉化、人才引進等方面的合作，推動重點項目與中國科學院組建人才攻關、產學研創新聯合體，引導重點企業探索多種長效穩定的產學研合作機制，促成一批重大科技成果產業化。到2030 年，新增產學研合作項目1500 項，年新增發明專利授權1000 件，基本形成覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。（科技局牽頭，人才辦、發改委等部門按職責分工負責）

（七）低碳全民共建行動。深入推動生產生活方式轉型變革，全面加強減污降碳協同增效，推動全員思想認識轉變，構建全民參與的共建共享格局。

1.推動生產生活方式綠色變革。強化綠色發展導向引領，將碳達峰、碳中和目標要求全面融入國土空間規劃、經濟社會發展中長期規劃和各級各類規劃，持續優化全市生產力布局及重大基礎設施、公共資源布局。積極推動綠色消費，推廣綠色低碳產品，加大政府綠色采購力度，加強對企業和居民采購綠色產品的引導。增進低碳消費與低碳生產相互促進，鼓勵使用符合環保紡織標準或綠色服裝標準的紡織品和服裝。倡導綠色低碳生活方式，推行“光盤行動”，提倡綠色居住和綠色辦公，鼓勵使用節電型電器和照明產品，推行“無紙化辦公”。廣泛開展綠色生活創建，統籌開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色建筑、綠色出行等重點領域的創建行動，塑造一批綠色生活典型。（文明辦、發改委、教體局、科技局、資源規劃局、生態環境局、交運局、商務局、市場監管局等部門按職責分工負責）

2.全面加強減污降碳協同增效。進一步強化生態環境保護，大力打造美麗江蘇海安樣板，加快江海河湖水系生態廊道建設、造林復綠，著力提高單位面積林木蓄積量和碳儲量。提升林業系統碳匯能力，推進國省干道、鐵路、沿河綠色廊道建設，實施沿海防護林體系、沿河湖防護林體系、高標準農田林網、綠色通道、綠色家園等重點林業工程，增加森林資源總量。提升濕地系統碳匯能力，加強沿海灘涂濕地保護，擴大自然濕地保護面積，加強濕地保護小區建設，推廣污水處理廠尾水濕地建設，增強濕地儲碳能力。探索開展海洋等生態系統碳匯試點，以海岸帶生態保護為重點，大力發展碳匯漁業。提高農業農村碳匯能力，加大高標準農田建設力度，調整農業種植結構，優化種植區和養殖區布局，進一步推廣全齡工廠化人工飼料養蠶，積極發展綠色生態農業。科學開展造林綠化，持續改善環境質量，強化水環境、大氣、土壤治理，防控重大環境風險。（資源規劃局、生態環境局、水利局、農業農村局等部門按職責分工負責）

3.加快推動全員思想認識轉變。強化干部培訓，將學習習近平生態文明思想作為干部培訓的重要內容，黨校（行政學校）要把碳達峰、碳中和相關內容列入教學計劃，分階段、多層次對各級領導干部開展培訓和科普，深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統性的認識。引導企業樹立低碳發展理念，鼓勵重點企業制定切實可行的碳達峰行動方案，明確時間表和路線圖。鼓勵上市公司和中央企業開展自愿性的ESG報告。加強教育引導，推動生態文明教育納入國民教育體系，注重青少年低碳知識普及和行為習慣培養。持續開展主題宣傳，及時宣傳報道先進典型、經驗和做法，組織開展世界地球日、世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日、全國生態日等主題宣傳活動，營造綠色低碳生活新風尚。（組織部、文明辦、發改委、教體局、科技局、生態環境局、國資辦、市場監管局等部門按職責分工負責）

三、政策保障

（一）完善政策支撐體系。充分發揮政府投資引導作用，構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系和激勵機制。引導金融資源向綠色低碳發展相關領域傾斜，鼓勵銀行機構積極推廣綠色金融創新產品。嚴格落實懲罰性電價、差別化電價、分時電價和階梯電價等電價政策。積極爭取上級引導資金，加強對節能環保、可再生能源、綠色建筑、低碳交通等項目和產品技術的支持。落實國家有關支持環境保護、促進節能節水、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產業發展等綠色低碳稅收優惠政策。（發改委、財政局、生態環境局、國資辦、海安金融監管支局、稅務局等部門按職責分工負責）

（二）發揮市場機制作用。積極參與國家碳排放權交易、用能權交易和電力交易，以市場化手段推動企業節能減碳。支持溫室氣體自愿減排類項目進入全國碳排放權交易市場。建立碳普惠機制，引導全民減碳。發展市場化節能方式，持續推行合同能源管理和需求側管理，積極推廣“一站式”綜合能源服務模式。（生態環境局、發改委等部門按職責分工負責）

（三）積極推動交流與合作。加大綠色低碳貿易主體支持培育力度，鼓勵引導企業推行產品全生命周期綠色環保管理。 廣泛開展多領域、多層次的低碳合作，積極參與綠色基建、綠色能源、綠色金融、節能環保等領域合作。大力發展高質量、 高技術、高效益、高附加值綠色產品貿易，擴大新能源技術、 服務和產品出口。（發改委、科技局、生態環境局、商務局等部門按職責分工負責）

四、組織實施

（一）加強統籌協調。加強市委對碳達峰行動的集中統一領導，發改委負責牽頭抓總，做好統籌協調，定期對各重點領域、重點行業工作進展情況進行跟蹤調度，督促各項目標任務落細落實。

（二）強化責任落實。各區鎮、有關部門要按照本方案確定的主要目標和重點任務，制定分年度目標任務和工作計劃，做好協調落實、監管服務，確保各專項行動高效推進，及時總結工作成效，按年度將情況報送發改委。

（三）加強宣傳引導。各相關單位、人民團體、社會組織要按照部署，積極發揮自身作用，推進綠色低碳發展。各區鎮、各部門要加強政策解讀和宣傳引導，在全社會營造擁抱低碳生活、支持綠色發展、推動碳達峰碳中和的良好氛圍。