| 索引號： | hasslj/2022-00089 | 分類： | 農業、林業、水利\水利 通知 | ||
| 發布機構： | 海安市水利局 | 文號： | 海水〔2022〕63號 | ||
| 成文日期： | 2022-07-21 | 發布日期： | 2022-12-02 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于開展全市水利行業安全生產 百日攻堅行動的通知 | ||||
海安市水務集團，市水利局各科室、局屬各單位、各水利工程建設處：
為進一步加強全市水利安全生產工作，堅決防范遏制各類生產安全事故發生，確保全市水利行業汛期安全生產，為迎接黨的二十大召開營造良好的安全氛圍，根據《省安委會關于開展重點行業領域安全生產百日攻堅行動的通知》《南通市安委會關于開展重點行業領域安全生產百日攻堅行動的通知》和《海安市安委會關于開展重點行業領域安全生產百日攻堅行動的通知》部署和要求，決定立即開展全市水利安全生產百日攻堅行動?，F將《全市水利行業安全生產百日攻堅工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
特此通知。
海安市水利局
2022年7月21日
全市水利行業安全生產百日攻堅工作方案
為認真貫徹國家、省、市安全生產電視電話會議精神，全面落實國務院安委會關于加強安全生產工作15條硬措施，進一步加強水利安全生產工作，堅決防范遏制各類生產安全事故發生，根據南通市安委會、南通市水利局和海安市安委會相關工作部署和要求，決定立即在全市水利行業開展安全生產百日攻堅行動。結合我市水利工作實際，制定工作方案如下。
一、檢查范圍
此次水利安全生產百日攻堅行動范圍包括全市水利工程建設、水利工程運行、水利工程勘測設計、人員密集場所、水利防汛物資儲備倉庫和水利工程安全度汛、疫情防控等各類水利生產經營單位和重點領域。
二、檢查重點內容
（一）責任落實情況。主要檢查水利生產經營單位對習近平總書記關于安全生產重要論述指示和國家、省、市安全生產電視電話會議精神的傳達貫徹情況；國務院安委會關于加強安全生產工作的15條硬措施貫徹落實情況；安全生產責任制建立和落實情況；各項安全生產規章制度制定和落實情況；安全生產管理機構設置和安全管理人員配備情況；主要負責人和安全負責人在崗履責情況；保障安全生產投入情況；危險源辨識和風險分級管控情況，隱患排查治理情況；生產安全事故應急預案制定和救援演練開展情況；從業人員（包括勞務派遣和靈活用工人員）安全教育培訓和特種作業、重要崗位人員持證上崗情況；勞動保護用品配備和使用情況；開展水利設施風險隱患排查整治專項行動、安全生產專項整治三年行動情況、疫情防控責任落實情況等。
（二）水利工程建設。重點對水利施工現場安全管理、落實安全防護措施情況進行檢查，主要檢查工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任和安全保障措施落實情況；安全文明措施費使用管理情況；施工單位是否取得安全生產許可證和“三類人員”安全生產培訓考核證書；是否嚴格執行安全技術方案或專項施工方案，是否存在違章指揮、違規操作和違反勞動紀律行為情況；是否執行水利技術標準強制性條文和建設項目安全設施“三同時”規定；高邊坡、基坑（槽）、有限空間、起重設備、施工機械、模板、腳手架、臨時用電、?；肥褂?、高空作業防護和倉庫、施工生活區防火防風等安全防范措施落實情況；防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況；是否存在違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠資質行為等。
（三）水利工程運行。以閘站、堤防等安全為重點，主要檢查各類水利工程安全責任制落實情況；是否嚴格按照安全調度運用規程運行；啟閉設備、穿堤（壩）建筑物、軟硬結合部、堤頂堤身、擋墻護坡等工作狀況；各類閘站工程安全監測設施運用狀況，安全管理、管護人員和日常巡查情況，閘門、啟閉設備等水利工程永久設備使用和維護情況，安全鑒定工作情況，建筑物和機電設備等級評定工作情況；在水利設施風險隱患排查整治專項行動中發現問題的整改情況；灌區灌排設施運行安全責任和措施落實等情況。
（四）水利工程勘測設計。主要檢查水利勘測設計執行《水利工程建設標準強制性條文》和有關安全生產規程規范情況；初步設計文件中安全專篇編制和安全文明措施費計列情況；“對涉及施工安全的重點部位和環節在施工圖設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見”落實情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設代服務等安全防護和應急避險預案制定情況；水災、火災等監測與防治情況等。
（五）人員密集場所。以防范火災、爆炸、防止踩踏、疫情防控為重點，主要檢查辦公場所、職工食堂、宿舍區、出租房屋等人員密集場所安全管理制度、安全防護設施、安全警示牌、安全疏散通道設置、燃氣使用安全和消防器材配備情況，既有建筑安全管理情況，內部工作人員及外來人員疫情防控管理等情況。
（六）水利防汛物資儲備倉庫。主要檢查物資堆碼和間距是否滿足安全條件；電氣線路是否符合規范；安全疏散通道設置以及消防器材配備情況；特種設備管理及操作人員持證上崗情況；組織日常檢查和汛前汛期汛后檢查情況等。
（七）水利工程安全度汛。主要檢查在建項目是否嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工，是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預案；防范施工場所和營地周圍存在的滑坡、崩塌、洪水、臺風等突發災害情況；工程運行管理單位落實各項安全度汛措施，對汛期水利工程運行重點部位巡查監測以及對雷雨大風等極端天氣的通信預警情況；建立健全預防自然災害引發事故工作機制情況等。
（八）疫情防控工作。主要檢查在建水利工程施工工地、水利工程運行管護單位等是否嚴格封閉管理；是否嚴格外來人員檢查登記制度；是否對進場物資和工作場所全面消毒；從業人員是否佩戴口罩、接種疫苗并定期核酸檢測和健康監測；對發現體溫異常或有干咳、全身乏力等癥狀的，是否及時就診并按規定上報。
三、工作安排
此次安全生產百日攻堅行動與水利行業安全生產專項整治三年行動相結合，采取生產經營單位全面自查與市水利局重點抽查督查相結合的方式進行，時間自通知印發之日起至黨的二十大勝利閉幕后結束，市水務集團、局各科室、局屬各單位及在建水利工程建設處要迅速部署安排，推動安全生產百日攻堅行動工作深入扎實開展。
（一）全面開展自查
各水利生產經營單位要結合實際情況立即開展全面、深入、細致的自查自糾和整改工作，排查治理各類安全風險隱患。對檢查中發現的問題隱患要通過水利安全生產監管信息系統填報有關信息，并按規定及時報告。安全生產自查工作要貫穿百日攻堅行動全過程，針對發現的問題隱患和薄弱環節，要堅持立查立改、標本兼治，拿出管用的硬措施、硬辦法，務求取得實效。
（二）開展督導檢查
市水利局將采取“四不兩直”等方式，對安全生產百日攻堅行動工作開展情況進行督導檢查，突出檢查工作部署是否有疏漏、工作措施是否落實、隱患排查是否有盲點、隱患整改是否及時、整改措施是否有效等，對工作推進不力的要再部署、再強化。市水利局將結合安全生產專項整治三年行動適時組織開展督查檢查，對督查檢查發現的問題予以通報，對工作開展不力或隱患排查整改不到位導致發生事故的，按照有關規定實施責任追究。
四、有關要求
（一）強化組織領導，嚴格落實責任。市水利局成立由局主要負責人任組長，其他分管負責人和市水務集團分管負責人任副組長，市水務集團及水利局各科室和局屬各單位主要負責人為成員的百日攻堅行動工作領導小組，具體組織協調工作由局質安站牽頭組織落實。局各科室、局屬各單位、各在建水利工程建設處要高度重視安全生產百日攻堅行動工作，主要負責同志要親力親為、靠前協調，具體負責同志要認真履行各自崗位的安全職責，切實加強對安全生產百日攻堅行動工作的組織領導。要周密制定檢查方案，把檢查和整改落實到具體責任人，做到排查不留死角、整改不留隱患。要杜絕工作中的形式主義、官僚主義，防止流于形式、走過場，確保取得實效，堅決防范遏制重特大事故發生，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的環境。
（二）全面排查整治，及時消除隱患。市水務集團、局各科室、局屬各單位、各在建水利工程建設處要緊緊圍繞安全生產百日攻堅行動的內容和重點，建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，全面進行排查，落實風險管控措施，制定隱患整改方案，建立臺賬、從嚴從速閉環整改，并及時在水利安全生產監管信息系統中填報有關信息。重大安全隱患要實施掛牌督辦，切實做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。對不能保證安全的水利生產經營單位，要果斷責令停產停業整改。
（三）強化檢查執法，嚴格工作紀律。要加大安全生產執法力度，對于水利生產經營單位重大風險隱患長期不整改、責任不落實導致事故發生的違法違規行為，強化行政執法和責任追究，倒逼主體責任落實。對安全生產不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。要統籌好疫情防控和安全生產百日攻堅行動的關系，根據疫情防控形勢變化動態調整安排，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，加強個人防護，切實保障安全。