| 索引號(hào)： | hasslj/2022-00098 | 分類(lèi)： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利\水利 其他 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市水利局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2022-12-08 | 發(fā)布日期： | 2022-12-08 | 有效性： | 有效 |
| 名稱(chēng)： | 《海安市水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀 | ||||
為做好全市水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，保障職工群眾的生命安全和水利工程安全，海安市水利局對(duì)《海安市水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（海水〔2022〕111號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》)進(jìn)行修訂。現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
《預(yù)案》編制主要基于以下背景：一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生產(chǎn)安全事故防范應(yīng)對(duì)能力作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作做出了一系列重要指示。同時(shí)各層各級(jí)對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)和處置也有相關(guān)程序和要求。二是現(xiàn)行預(yù)案在防范和處置生產(chǎn)安全事故方面與當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的新要求已不相適應(yīng)。
二、修訂依據(jù)
《預(yù)案》編制依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 《江蘇省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 《水利部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 《江蘇省水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 《南通市水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
三、修訂過(guò)程
2022年初，市水利局成立修訂工作小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要論述，對(duì)接《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及上級(jí)預(yù)案、規(guī)范性文件精神，并充分借鑒上級(jí)部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合海安實(shí)際，形成《預(yù)案》修訂初稿。初稿形成后，多次征求市水利系統(tǒng)相關(guān)科室和專(zhuān)家的意見(jiàn)，充分吸收意見(jiàn)建議并修改完善，并經(jīng)市水利局黨組會(huì)審議通過(guò)，12月7日，市水利局印發(fā)《海安市水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
四、主要內(nèi)容
本預(yù)案由1.總則、2.事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查治理與事故界定、3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、4.預(yù)警及信息報(bào)告、5.應(yīng)急響應(yīng)、6.信息發(fā)布、7.后期處置、8.保障措施、9.預(yù)案管理和10.附件等部分組成。
一是總則。明確編制目標(biāo)、依據(jù)，適用范圍和工作原則，提出了堅(jiān)持以人為本、安全第一，屬地為主、部門(mén)配合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，科學(xué)決策、快速應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的工作原則。
二是事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查治理與事故界定。明確事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和隱患排查治理措施以及較大涉險(xiǎn)事故和生產(chǎn)安全事故等級(jí)的界定標(biāo)準(zhǔn)。
三是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。從組織機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)職責(zé)2個(gè)方面，明確了相關(guān)科室和部門(mén)的工作職責(zé)。
四是預(yù)警及信息報(bào)告。對(duì)預(yù)警、信息的接受、通報(bào)和上報(bào)、傳遞等步驟進(jìn)行明確。
五是應(yīng)急響應(yīng)。明確了響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序和處置措施等方面的工作要求。
六是信息發(fā)布。針對(duì)事故處置情況及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。
七是后期處置。對(duì)事故發(fā)生后的善后和處置等工作作出總體安排。
八是保障措施。對(duì)預(yù)案所需的通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備以及其他保障措施作出相關(guān)規(guī)定。
九是應(yīng)急預(yù)案管理。明確局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的解釋和管理。
十是附件。用圖表化形式載明市水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置流程、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。